Владельцам российских доменов не грозит массовая блокировка операций с 1 сентября 2026 года. Несмотря на вступление в силу новых требований Федерального закона № 569-ФЗ об идентификации администраторов через ЕСИА, действующие регистраторы смогут продолжить обслуживание доменов по прежней схеме в течение переходного периода — до включения конкретного регистратора в новый официальный перечень, но не позднее 18 января 2027 года.
Таким образом, ожидавшегося рынком «часа Х», после которого без подтвержденной учетной записи на Госуслугах невозможно будет продлить домен, сменить администратора или выполнить другие операции, 1 сентября не произойдет. Однако сама реформа не отменена — ее фактический запуск просто растянется во времени.
Что должно было измениться 1 сентября
Федеральный закон от 29 декабря 2025 года № 569-ФЗ внес изменения в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Одна из ключевых норм предусматривает, что регистрация доменных имен должна осуществляться только после идентификации лица, на которое регистрируется домен, с использованием Единой системы идентификации и аутентификации — ЕСИА, то есть инфраструктуры «Госуслуг». Эта часть закона вступает в силу с 1 сентября 2026 года.
Новый порядок распространяется на национальные доменные зоны .RU, .РФ и .SU. Координационный центр доменов .RU/.РФ ранее разъяснял, что обязательная идентификация должна затронуть администраторов как новых, так и уже существующих доменов.
Практически это означало переход к модели, при которой регистрация и дальнейшее управление доменом оказываются связаны с достоверно подтвержденной личностью администратора. Регистраторы готовились применять ЕСИА при регистрации и продлении домена, смене администратора, переносе к другому регистратору и ряде других значимых операций.
Почему 1 сентября ничего массово не отключат
Для полноценной работы нового механизма одного федерального закона оказалось недостаточно. Необходимо принять подзаконные нормативные акты, устанавливающие новые правила регистрации доменов, порядок формирования перечней регистраторов и требования к компаниям, которые смогут в эти перечни попасть.
К концу августа необходимая нормативная конструкция окончательно сформирована не была. Сам Координационный центр 10 августа сообщил, что информацию о порядке включения компаний в новые перечни направит регистраторам после принятия соответствующих нормативных правовых актов.
Чтобы работа национальной доменной системы не остановилась на время перехода, 5 августа 2026 года Общее собрание учредителей Координационного центра приняло решение № 05-42 и утвердило новую редакцию Соглашения об аккредитации.
В ней предусмотрено, что соглашение с действующим регистратором прекращает работу при наступлении одного из двух событий: компания включается в новый перечень регистраторов либо наступает 18 января 2027 года — в зависимости от того, что произойдет раньше. Новая редакция соглашения вступает в силу 10 сентября.
Для зоны .SU аналогичный механизм установлен РосНИИРОС: соглашение с регистратором действует до момента его включения в новый перечень либо до 18 января 2027 года.
Фактически рынок получил переходный период, необходимый для принятия нормативных актов, формирования перечней и технического подключения регистраторов к новой системе.
Важный нюанс: 18 января — не отсрочка для всех до одной даты
Формулировку «идентификацию перенесли до 18 января 2027 года» нельзя считать абсолютно точной.
Каждый регистратор сможет перейти на новый режим раньше.
Как только конкретная компания будет включена в установленный законом перечень регистраторов, прежнее соглашение для нее прекратит действие. Следовательно, порядок обслуживания доменов у разных компаний потенциально может начать меняться в разные даты.
18 января 2027 года — это не дата одновременного включения ЕСИА для всего российского доменного рынка, а крайняя точка переходного периода.
Поэтому владельцам доменов следует ориентироваться прежде всего на сообщения своего регистратора.
Регистраторы подтверждают: 1 сентября работа продолжится
Один из крупнейших участников рынка Рег.ру сообщил клиентам, что продолжит работать по действующим правилам, включая обслуживание без обязательной идентификации через ЕСИА, до включения компании в специальный перечень либо до 18 января 2027 года.
Компания отдельно подчеркнула: 1 сентября домены не будут отключены, а привычные операции останутся доступны.
Другие участники рынка также сообщают о переходном режиме. В частности, SpaceWeb указывает, что работа по действующим правилам сохраняется до включения регистратора в перечень или до предельной даты 18 января.
Таким образом, массовой «заморозки» российских доменов в первый день осени не происходит.
Но проходить идентификацию все равно придется
Отсрочка не означает отказа от новой системы.
Федеральный закон № 569-ФЗ уже вступает в силу, а обязательная идентификация администраторов через ЕСИА остается частью новой модели регулирования российского доменного пространства.
Более того, крупные регистраторы заранее начали внедрять необходимые инструменты. Рег.ру, Руцентр, Beget и другие компании уже предоставляют или тестируют различные сценарии подтверждения данных владельцев доменов через Госуслуги.
При этом значительная часть рынка к реформе все еще не готова. По данным, опубликованным 1 сентября «Компьютеррой» со ссылкой на исследование Руцентра, по состоянию на 27 августа идентификацию прошли 42,2% администраторов у Руцентра и 25,7% пользователей Рег.ру.
Для инфраструктуры такого масштаба это существенный вопрос. По текущим данным Координационного центра, в зоне .RU зарегистрировано более 6,17 млн доменных имен, в зоне .РФ — более 809 тыс., а на рынке работают 185 аккредитованных регистраторов.
Что это означает для владельцев доменных портфелей
Для обычного владельца одного сайта несколько дополнительных месяцев означают прежде всего возможность без спешки привести регистрационные данные в порядок.
Для инвесторов и владельцев десятков, сотен или тысяч доменов ситуация значительно серьезнее.
После фактического перехода регистратора на новый режим идентификация может стать обязательным элементом операций, которые постоянно используются на вторичном рынке: регистрации новых имен, продления, передачи домена покупателю и переноса между регистраторами.
Поэтому переходный период разумнее рассматривать не как возможность забыть о реформе до января, а как дополнительное время для аудита портфеля.
Стоит проверить, на кого фактически зарегистрированы домены, актуальны ли данные администратора, имеется ли доступ к указанным учетным записям и контактам, какие домены оформлены на бывших сотрудников, партнеров или сторонние компании, а также какие имена предполагается продавать или передавать в ближайшие месяцы.
Особенно важно это для старых доменных портфелей, которые формировались много лет назад, когда требования к проверке данных администратора были значительно мягче.
Что будет дальше
Следующим этапом станет утверждение Правительством необходимых нормативных актов и начало формирования официальных перечней регистраторов.
После этого действующие компании будут постепенно переходить из прежней системы аккредитации в новый правовой режим. Именно дата включения конкретного регистратора в перечень, а не обязательно 18 января 2027 года, станет для его клиентов важной точкой перехода.
Владельцам доменов поэтому стоит следить за уведомлениями своего регистратора: условия проведения регистрационных операций могут измениться еще до окончания максимального переходного периода.
Главный итог на 1 сентября прост: российские домены .RU, .РФ и .SU не отключают и не замораживают из-за отсутствия идентификации через Госуслуги. У рынка появилось дополнительное время для перехода на новую систему. Но сама обязательная идентификация не отменена, а конкретная дата ее полноценного применения может различаться у разных регистраторов.
Для владельцев и инвесторов в доменные имена это несколько месяцев, которые лучше использовать для наведения порядка в портфелях до того, как подтверждение личности станет штатной частью операций с российскими доменами.